自主驗收要求下，建設(shè)單位是水保方案編制、重大變更方案編制、渣場選址以及驗收工作全周期水保管理的責(zé)任主體，水保方案編制將成為全周期水保管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，是建設(shè)單位履行水土流失防治責(zé)任和落實“三同時”制度的重要依據(jù)，可為預(yù)防、減緩、防治和監(jiān)管鐵路工程建設(shè)帶來的水土流失提供技術(shù)支撐，有效化解鐵路建設(shè)與水土流失之間的矛盾。為充分發(fā)揮水保方案事中、事后指導(dǎo)作用，在自主驗收要求下探討鐵路工程水保方案編制是十分必要和迫切的。水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持理念、水土流失防治目標(biāo)與任務(wù)、防治措施體系等是生產(chǎn)建設(shè)項目。臨滄補(bǔ)報水保方案撰寫

輸變電工程水土流失特點：水土流失類型復(fù)雜多樣。輸變電工程水土流失的類型主要分為點狀流失和線狀流失,點狀流失是因為輸變電工程需要設(shè)置大量的變電站保證輸配電需求能夠得到滿足,線狀流失是因為輸變電工程需要敷設(shè)大量的線纜?？傮w來說,輸變電工程周圍均存在不同類型的水土流失情況,因此輸變電周圍水土流失的類型復(fù)雜多樣。輸變電工程需要架設(shè)各類電力設(shè)備,施工過程中會破壞土壤類型和植被根基。而且為了保證輸變電設(shè)備能夠運(yùn)輸?shù)街付ㄎ恢?還會開辟多條運(yùn)輸?shù)缆分边_(dá)施工現(xiàn)場,因此這些道路的周圍植被同樣難以保存。昭通公園水保方案預(yù)案水土資源的不合理的開發(fā)和經(jīng)營，使土壤的覆蓋物遭到破壞，流失量大于母質(zhì)層發(fā)育成土壤的量。

在以往編制高速鐵路水保方案過程中，編制人員只是針對建設(shè)單位、主體設(shè)計和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門部門已確定好的棄渣場位置去現(xiàn)場勘查，把認(rèn)為選址合理的棄渣場挑選出來后，將這些棄渣場的使用協(xié)議作為水保方案的附件，其實水保方案編制人員并未參與到棄渣場的選址過程中，為了使棄渣場在施工前后可變的程度降低，方案編制人員要及時與建設(shè)單位溝，與當(dāng)?shù)貒?、林業(yè)、水利等有關(guān)部門部門一同進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并征求土地權(quán)人的意見，是否能夠出讓土地，并蓋章確認(rèn)，以此才能作為棄渣場的選址依據(jù)和保證。

水土流失預(yù)測結(jié)果。應(yīng)明確擾動地表面積，損壞水土保持設(shè)施數(shù)量(包括治理成果)，棄渣量，可能產(chǎn)生的水土流失總量，新增水土流失量及產(chǎn)生水土流失的重點時段和部位;簡述水土流失主要危害。水土流失防治分區(qū)與措施總體布局。應(yīng)明確水土流失防治分區(qū)，分區(qū)概述防治措施布設(shè)、主要工程量。水土保持監(jiān)測。應(yīng)說明監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測時段、監(jiān)測方法和定位監(jiān)測點布設(shè)情況。水土保持投資估算及效益分析。應(yīng)說明水土保持總投資，工程、植物、臨時措施費(fèi)，費(fèi)及其中的水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測費(fèi)，水土保持補(bǔ)償費(fèi)。跨省項目應(yīng)分省明確措施費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)。應(yīng)明確方案實施后設(shè)計水平年防治指標(biāo)的可能實現(xiàn)情況和可治理水土流失面積、整治擾動土地面積、林草植被建設(shè)面積、減少水土流失量。結(jié)論與建議。從水土保持角度明確項目建設(shè)是否可行，簡述對下階段工作的建議。編制水土保持方案應(yīng)堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。

建設(shè)單位是水保方案及其批復(fù)落實的責(zé)任主體，開工前需制定相應(yīng)的水土保持管理辦法，明確各單位水土流失防治責(zé)任及責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極引進(jìn)水保監(jiān)測和監(jiān)理，認(rèn)真落實各項水土流失防治措施、履行變更和備案手續(xù)，變更設(shè)計需堅持“先批準(zhǔn)、后實施，先設(shè)計、后施工”的原則。自主驗收要求下，水保方案已成為建設(shè)單位全周期水保管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)， “水保方案為一紙批文”的時代已遠(yuǎn)去，做好棄渣場選址及重大變更控制不是提升水保方案編制質(zhì)量的需要，也是適應(yīng)新形勢及新要求的需要，結(jié)合設(shè)計理念及建設(shè)管理理念的轉(zhuǎn)變，水保方案將對預(yù)防、減緩、防治和監(jiān)管鐵路工程建設(shè)帶來的水土流失更具現(xiàn)實意義。水土保持方案的審批是水行政主管部門依法行使的一項行政許可。昆明林業(yè)水保方案設(shè)計

《水土保持法》規(guī)定，水土保持方案主要包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。臨滄補(bǔ)報水保方案撰寫

水土保持方案中的綜合說明要這樣寫：綜合說明的要點就是需要高度概括、簡明扼要地反映方案的主要內(nèi)容，具體如下:項目概況。包括:項目建設(shè)的必要性:應(yīng)明確項目建設(shè)的必要性及與相關(guān)規(guī)劃的符合性;項目基本情況:應(yīng)明確項目位置，建設(shè)性質(zhì)，規(guī)模與等級，項目組成，占地面積，土石方挖方（(含表土剝離量)、填方（含表土回覆量)、借方、棄方和表土剩余量，建設(shè)生產(chǎn)類項目還應(yīng)說明年排放灰渣量、研石量、排土量、尾礦量等，取土場和棄渣場數(shù)量，拆遷(移民）安置，專項設(shè)施改(遷）建，開工與完工時間，總工期，總投資與土建投資，項目法人等;項目前期工作及方案編制情況:應(yīng)明確主體工程設(shè)計單位、設(shè)計階段、設(shè)計文件審查及審批情況，前期工作相關(guān)文件取得情況，簡要說明水土保持方案編制過程。臨滄補(bǔ)報水保方案撰寫

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